大力繁荣演出市场

                                中国演出家协会常务副主席 陈自刚

    一年一度的演出交易会能和这么多老朋友、新朋友见面非常高兴。去年6月，中国演出家协会在京召开了第五届会员代表大会，与会代表以不记名投票和差额选举的方式选举出第五届领导班子，并表决通过了新一届常务理事和理事。

    中国演出家协会五届会员代表大会是一次有着特殊意义的与时俱进的重要会议，不仅因为恰逢协会面临向行业协会转型的历史机遇期，而且是中国演出家协会第一次以不记名投票和差额选举民主的方式进行了选举。五届会员代表大会在会议的组织议程、选举程序和选举方式上都坚决落实了民政部的要求，改变了以前由领导提名、鼓掌通过的等额选举方式，而是采取不记名投票的差额选举，选举结果无论对当选者还是落选者，都是民意的充分表达，是大多数会员集体意愿的反映，体现出社会组织的民间性、民主性、民意性，在保障会员权利方面迈出了重要的一步。随着时间的推移，五届会员代表大会所具有的里程碑意义将会愈益显现出来。

    目前，中国演出家协会正面临向行业协会转型的最佳发展机遇期，这个历史的机遇期，是由多方面因素促成的。首先，政府职能的转变为社会组织的发展提供了前所未有的广阔活动空间，政府对行业组织的支持，使行业协会得以行使政府赋予的部分微观行政职能。

    这个社会大背景，为中国演出家协会的发展形成了良好的外部环境。新的《营业性演出管理条例》第一次赋予演出行业组织明确的法律地位和社会职能；文化部业已批复中国演出家协会更名为中国演出协会，正有待民政部的批准；《国家“十一五”文化发展规划纲要》提到的七个文化行业组织，中国演出协会是文化部系统唯一榜上有名的行业协会。受文化部委托，中国演出家协会在做全国演出经纪人资格认定工作，今后还将相继开展演员资格认定和剧场标准评定的实施等工作。实际上我们还有很多行业性工作要做，如何进一步发挥协会的功能，是摆在我们面前的最重要课题。我们要一步一个脚印地去做这些份内工作，机遇难得，机不可失、失不再来，我们一定借十七大的东风，在文化大发展大繁荣的社会良好氛围下，抓住机遇做出我们的贡献。

    随着我国人民生活水平的不断提高，文化消费需求的日益加大，演出市场变得越来越重要。人民群众想看戏，想看各种形式的文艺演出，这样我们的工作也将会更加重要。尽快制定科学的规范演出市场的政策，加快演出行业市场化进度，来推动演出市场的大发展、大繁荣。

    一、构建合理演出市场供应体系  促进演出市场繁荣发展

    今年1月4日，国家发展改革委、文化部等9部委联合发布了《关于构建合理演出市场供应体系，促进演出市场繁荣发展的若干意见》。在我的记忆中，国家9个部委针对演出市场问题联合发文尚属首次，由此可见这份文件的重要性。文件中主要内容强调要积极推进文化体制改革，壮大演出主体，建立结构合理的多层次演出市场供给体系。
    长期以来，我国的演出市场受计划经济体制的影响一直是一个分割的市场体系，国有事业单位，私有民间演出团体，剧场、经纪公司各自形成演出运作过程中相对独立的环节，在这个块状结构中，由于利益的分割，市场整体结构被割裂，纽带式的产业链的行业共同利益未予体现，不仅导致了演出票价的扭曲虚高，更使得许多演出单位面临生存的困境。其实，高票价只是现象，它折射的是市场的结构性缺陷以及由此形成的演出高成本。9部委文件中提出建立结构合理的多层次演出市场供给体系，正是切中时弊。

    什么是结构合理的多层次演出市场供给体系？我以为就是演出市场多元化。

    1．增强国有演出单位的经营活力

    国家投资养活的国有演出单位在高端人才、艺术精品规模经营上起着主要作用，以精品带动产业，引导市场。同时考虑公益性演出和对基层的低票价演出，来满足公众的基本文化消费。

    2．大力扶持民营文艺表演团体和个体演员的发展

    温家宝总理讲：“目前我国文化领域的主要矛盾仍然是文化产品总量不足与人民群众日益增长的文化需求不相适应的矛盾。”党的十七大提出了重视城乡文化、区域文化协调发展，着力丰富农村偏远地区、进城务工人员的精神文化生活的新要求。全国每年100多万场的演出总量与13亿人口的文化需求有着很大差距。“大力扶持民营艺术表演团体和个体演员的发展”是当务之急，政府可以考虑利用国家财政和地方财政重点扶持优秀的民间职业团体，这样可以添补演出总量的不足。因为民营演出单位与国有演出单位有一个根本的不同，国有单位是在衣食无忧的基础上去开发市场，民营单位则首先是生存，然后才是发展，因此具有更强的市场意识，也具有更强的竞争力。如果说，国内高端演出市场基本上被大的国有演出单位所占据，那么，旅游演出、大众娱乐演出、小剧场演出等多场次、低价位的演出市场则主要被民营演出单位所占领。正是这低端的演出市场，孕育、培植、脱颖而出一批优秀的民营演出单位。近年来旅游演出业逐渐呈现出良好的发展态势，成熟的旅游演出市场不但可以提升城市或旅游景区的知名度，也可以为游客提供丰富多彩的演出，满足游客的精神文化需求，获得良好的经济收入，带动周边文化、经济发展，形成多极效应。丽江的《丽水金沙》和《印象丽江》就是旅游演出成功的典型事例，这些成功的旅游演出正改变着我国文化艺术的生产方式和生存方式，极大地促进着文化产业的发展和创新。

    3．盘活整合演出资源

    十七大之后，全国已有20多个省和很多市都提出建设文化大省或文化强省的发展目标。截止2007年，北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等6省市的文化产业资源拥有量均超过千亿元，北京市文化产业资产达到8000多亿元。政府在加大文化财政投入、新建各类场馆的同时，充分开发、有效利用现有演出资源，激活表演团体，盘活闲置剧场，是一件事倍功半的举措。许多地方政府都实行演出场次的“补贴政策”，北京市文化局不仅将这项政策的具体实施放到北京演出行业协会，而且还制定了相应的奖励办法。北方剧场联盟、西部演出联盟、杭州金海岸连锁剧场以及其他剧场之间的合作，也是通过不同的联营模式，推动了对现有剧场的有效利用，取得了各自的成功经验。充分开发利用现有场馆，维修、改建、开发闲置场所，有计划地建设一批面向大众、面向基层的演出场所，满足市场需求。

    我以为，对演出资源要合理配置和有效利用。演出资源除了项目、设备、人员以外，还有一个重要的方面，是信息资源。当网络飞速发展并渗透到社会生活的各个层面时，落后的流通方式和交易方式势必限制行业整体水平的提升。为此，中国演出家协会的一项重要工作，就是建立全国演出信息公共服务网络平台。逐步建立涵盖国内外各主要剧场、院团、公司及项目、人员、设施、设备、舞美等的演出信息数据库，建立集管理、查询、服务为一体的全国演出信息公共服务网络平台。借助这个平台，获取信息的成本将会降低，演出商会有更多的选择，演出安排更有计划性，以此推进建立在资源共享基础上的结构合理的演出市场供应体系。

    4．建立统一的票务平台

    推动建立全国文化电子售票系统，打造统一的涵盖文艺演出的公共票务平台，以较低运营成本提供优质便捷的服务，扭转目前各个多家票务系统互不兼容、各自为政、成本偏高、效率偏低的局面，降低运营成本。

    5．维护、保障演出环境

    整顿和规范演出市场秩序，建立公平竞争的市场环境。规范的市场秩序是演出健康发展的基础。市场的秩序需要我们大家创造和维护。市场环境好了，企业的投入也就多了，虚假低劣的演出也就少了。逐步建立由专家、媒体、行业协会共同组成的舆论监督机制。规范演出宣传，培育消费群体，引导消费导向。遏制政府公款办演出，制止政府主办企业买单、媒体运作的不良风气。

    二、全面发挥社会组织在和谐社会中的重要作用

    完善全国演出行业协会相关制度，推动全国演出行业协会的建立，加强中国演出家协会建设，切实担负起以建立个体经纪人、个体演员的职业化资格认证体系为内容的管理职能，促进行业自律为主题的服务职能。

    中国演出家协会从1988年到今天实现向行业协会的转变，协会名称几经变化，对协会性质、任务的理解也在随之发生改变。作为全国性演出行业组织，不仅应当为会员提供一般性的具体事项的服务，更要为大多数会员的共同利益服务，根据行业的特点和发展的需要，从大的方面构建带有结构性、基础性的公共服务平台，推动演出行业的标准化、职业化、规范化进程，在为特定利益群体提供服务的同时，将其融入到行业管理体系内，接受行业规范和行业自律的约束。

    今年是中国演出家协会成立20周年。中国演出家协会将在文化部的直接领导下，以9部委的文件为指导，以行业协会的自身建设来推动演出市场的整体发展，提升和打造全新的形象，迎接中国演出家协会成立20周年的大喜庆典。